Пусть заполняет протокол.

И в чём же мы не правы??? И ещё, при отсутствии обвиняемого по уважительной причине (тяжёлая болезнь, командировка) адм. решение не может быть вынесено. Этим сейчас спасаются от лишения прав за пьянку за рулём.