По Эстонии не скажу, но в Латвию без тира в прошлом году с трудом заходили. Проблема, правда , была не в количестве кодов, а в стоимости груза- что-то около 300 тыс. Долл.
Так вот, декларанты на Терехова приказывали по 500 евро за транзитный документ. С трудом через Ригу удалось организовать за 175 евро, по-моему.
В общем, в плане езды без тира, это далеко не Польша или Литва, где стоимость оформления декларации не превышает стоимость книжки МДП.